Тоқаевтың Қауіпсіздік кеңесін қайта құруы жаңа билік орталығын қалыптастырады

Материал бірнеше дереккөз негізінде жасанды интеллектпен дайындалды — түпнұсқаларға сілтемелер төменде.
Президент Қасым-Жомарт Тоқаев екі жарлыққа қол қойып, Қазақстанның Қауіпсіздік кеңесін қуатты жаңа институтқа айналдырды. Өзгерістер вице-президент Ерлан Қарин мен төраға орынбасары Аида Балаеваға ұлттық қауіпсіздік, қорғаныс және құқықтық тәртіп саласында кең өкілеттіктер береді. Қайта құру 2022 жылғы қаңтар оқиғаларынан кейін жүзеге асып, орталықтандырылған президенттік жүйеге көшуді білдіреді.
Негізгі фактілер
- Президент Тоқаев екі апта аралықпен екі жарлыққа қол қойып, Қауіпсіздік кеңесін қуатты мемлекеттік орталыққа айналдырды.
- Вице-президент Ерлан Қарин Қауіпсіздік кеңесінің құрамына лауазымы бойынша енді.
- Төраға орынбасары Аида Балаева ұлттық қауіпсіздік, қорғаныс қабілеті, заңдылық және құқықтық тәртіп саласындағы мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіріп, ақпараттық және киберқауіпсіздікті де қадағалайтын болады.
- Қауіпсіздік кеңесінің аппараты тікелей мемлекет басшысына бағынады және есеп береді.
- 2019 жылғы 12 ақпандағы №838 жарлықпен бекітілген Қауіпсіздік кеңесінің бұрынғы құрылымы Қауіпсіздік кеңесі хатшысының тұлғасына негізделген болатын.
Жаңа билік құрылымы
Екі апта аралықпен қабылданған екі президенттік жарлық Қауіпсіздік кеңесін Қазақстанның ең ықпалды мемлекеттік орталықтарының біріне айналдырады. Жаңа рөл Қауіпсіздік кеңесі туралы әскер, арнайы қызметтер және қорғаныс мәселелерімен айналысатын құрылым деген әдеттегі түсініктен әлдеқайда кең. Вице-президент Ерлан Қарин Қауіпсіздік кеңесінің құрамына лауазымы бойынша енді, ал төраға орынбасары Аида Балаева ұлттық қауіпсіздік, қорғаныс қабілеті, заңдылық және құқықтық тәртіп саласындағы мемлекеттік органдарды үйлестіру бойынша кең өкілеттіктерге ие болды. Балаева сондай-ақ ақпараттық және киберқауіпсіздікті, дербес деректерді қорғауды, сыбайлас жемқорлық пен экономикалық қылмысқа қарсы іс-қимылды, азаматтық қорғанысты және халықаралық өзара іс-қимылды қадағалайды. Қауіпсіздік кеңесінің аппараты тікелей мемлекет басшысына бағынады және есеп береді, бұл бақылауды президенттің қолында шоғырландырады.
Тарихи контекст
2019 жылғы 12 ақпандағы №838 жарлықпен бекітілген Қауіпсіздік кеңесі туралы бұрынғы ереже Қауіпсіздік кеңесі хатшысының орталық тұлғасына негізделген болатын. Бұл лауазымды Төлеген Жүкеев, Балташ Тұрғымбаев және Алтынбек Сәрсенбаев сияқты әртүрлі деңгейдегі саясаткерлер атқарды. Хатшының ресми функциялары отырыстарды ұйымдастыруға, үйлестіру жұмыстарына және бірінші тұлғаға арналған аналитикалық материалдарды дайындауға бағытталды, олардың едәуір бөлігі құпияландырылды. 2019 жылғы наурыздан кейін Нұрсұлтан Назарбаев Қауіпсіздік кеңесі төрағасы қызметін сақтап қалды, ал Тоқаев президент болды, бұл қос билік құрылымын тудырды. 2022 жылғы қаңтар оқиғалары бұл құрылымның әлсіздігін көрсетті, өйткені Қауіпсіздік кеңесі жүйелі қатерлердің алдын ала алмады.