Казахстан инициировал формат C5+1, утверждает эксперт
Материал подготовлен искусственным интеллектом на основе нескольких источников — ссылки на оригиналы приведены ниже.
Казахстан, а не правительство США, предложил дипломатический формат C5+1, который сегодня является основой взаимодействия Вашингтона с Центральной Азией, утверждает эксперт С. Фредерик Старр. Тогдашний посол Кайрат Умаров выдвинул эту идею американским официальным лицам в 2013 году, что привело к запуску механизма в 2015 году. Формат объединяет пять государств Центральной Азии и США и расширился до президентских саммитов.
Ключевые факты
- С. Фредерик Старр называет Кайрата Умарова, тогдашнего посла Казахстана в Вашингтоне, дипломатом, запустившим процесс C5+1.
- В 2013 году Умаров обратился к Нише Бисвал с идеей регулярного консультативного механизма между Вашингтоном и правительствами Центральной Азии.
- Госсекретарь Джон Керри одобрил продвижение концепции после того, как Бисвал поддержала её.
- В сентябре 2014 года аналитический доклад «Взгляд вперёд: Казахстан и Соединённые Штаты» призвал к созданию механизма «Центральная Азия Шесть Плюс Один».
- Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент Узбекистана Ислам Каримов поддержали предложение, при этом Каримов попросил провести встречу в Самарканде.
Истоки предложения
С. Фредерик Старр, основатель и председатель Института Центральной Азии и Кавказа, утверждает, что предложение C5+1 исходило от Казахстана, а не из недр правительства США. В подробном материале, опубликованном 24 сентября под названием «Как появился C5+1», Старр называет Кайрата Умарова, тогдашнего посла Казахстана в Вашингтоне, дипломатом, запустившим этот процесс. Вскоре после прибытия Умарова в Вашингтон они обсудили отсутствие механизма, который позволил бы США взаимодействовать с Центральной Азией коллективно, а не через пять отдельных двусторонних отношений. В 2013 году, после консультаций с Астаной, Умаров обратился к Нише Бисвал с идеей создания регулярного консультативного механизма между Вашингтоном и правительствами Центральной Азии. Бисвал поддержала предложение и передала его госсекретарю Джону Керри, который одобрил дальнейшую работу над концепцией.
Аналитический доклад и поддержка президентов
В сентябре 2014 года три казахстанских и три американских автора, включая Старра, опубликовали доклад «Взгляд вперёд: Казахстан и Соединённые Штаты». Исследование было подготовлено при поддержке, в том числе посольства Казахстана в Вашингтоне, и содержало конкретный призыв к созданию механизма «Центральная Азия Шесть Плюс Один». В докладе утверждалось, что у США нет регулярной платформы для взаимодействия с Центральной Азией на региональной основе, и предлагалось партнёрство США — Центральная Азия/Афганистан. Старр говорит, что впоследствии предложение получило поддержку президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и президента Узбекистана Ислама Каримова. Каримов хотел, чтобы встреча стран Центральной Азии прошла в Самарканде, и Астана и Вашингтон согласились с этим.
Эволюция формата
Первоначально рассматривалось включение Афганистана, что привело бы к формату C6+1, но в итоге он остался за рамками механизма, в результате чего возникла группа C5+1, существующая сегодня. C5+1 — Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан плюс США — стал главным дипломатическим механизмом Вашингтона для взаимодействия с Центральной Азией как регионом. Он расширился от встреч министров иностранных дел до президентских саммитов и сотрудничества в сферах торговли, безопасности, транспортной связанности, энергетики и критически важных минералов. Когда госсекретарь США Марко Рубио отправится в Самарканд в середине октября, ожидается, что он встретится с министрами иностранных дел всех пяти государств Центральной Азии в формате C5+1. Рубио будут сопровождать представители более 100 американских компаний, что подчёркивает, насколько платформа развилась с момента своего создания в 2015 году.
1 источник
Время · отставание